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热点LibraPK央行数字货币?这些问号需要先Get!

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时间:2019-08-16 09:11 来源: 互联网 作者:admin 点击: 985 次

  随着央行宣布推动数字货币研发,长期占据头条的Libra终于遇上了劲敌。但是,围绕两大数字货币仍然有太多问号。

  ——为何脸书一开始高调宣布Libra,后来又说可能永不推出Libra?目前世界各国对数字货币的态度如何?

  ——中国创造出了世界上最多的数字资产。在这种情况下,中国发行法定数字货币具有优势,是否需要在该领域有所作为?

  7月30日,在递交美国证监会(SEC)的季度报告中,Facebook提醒投资者,虽然计划明年推出加密货币Libra,但有很多因素可能阻止Libra如期推出,甚至可能导致Libra永远无法问世。Facebook在该报告的风险因素章节中承认,自从今年6月公布Libra计划以来,遭到了来自立法议员和监管机构的强大抵制。

  报告称:“Libra已经吸引多个司法辖区的政府和监管机构的严格审查,我们预计审查会持续。此外,市场对这种货币的接受度也面临很大不确定性。有鉴于此,无法保证Libra及我们相关的产品和服务能按期推出,或是根本无法推出。我们没有数字货币和区块链技术的丰富过往经验,这可能给我们成功开发和推广这些产品与服务的能力带来不利的影响。”

  脸书一开始高调宣布Libra,后来又说可能永不推出Libra,表面原因可以概括为三点:其一,立法议员和监管机构对Libra进行了强大抵制;其二,Libra遭受到多个司法辖区的政府和监管机构的严格审查,审查将会持续;其三,脸书并没有数字货币和区块链技术的丰富过往经验。

  对此,中国政法大学金融法研究中心副主任、中国银行法学研究会学术委员会秘书长张西峰分析称,“实质原因可以概括,任何一个大国都不会轻易放弃货币的主权属性。”

  而另一个问题在,我们国家在移动支付这方面或者电子支付这方面,应该是走在世界前列的,比如有支付宝、微信支付。即使在美国都没有这么发达,他们现在支付主要还在信用卡阶段。那么Libra能否实现弯道超车?

  清华大学iCenter 导师、DACA 区块链协会秘书长、亦来云基金会理事韩锋表示,这次Facebook推出Libra,很多人解读好像这块儿会弯道超车。我跟业内专家也探讨过,Libra表面上看,它似乎能超越微信支付和支付宝。因为它的目标是汇通全球的各种法币,因为目前中国有外汇管制,如果Libra实现了,感觉是对支付宝微信支付的一种突破。

  中国社会科学院金融研究所法与金融研究室副主任尹振涛认为,Libra目前看是一个商业性的项目,他到底是想增补自己的一个商业闭环或场景,或者说增加自己的利润来源,还是有更长远的设想或媒体炒作的伟大理想,我觉得目前看都还是未知数,这也是Bigtech企业的通常方法。所以,自身变数是很大的,这样很正常。主要由于数字货币还是新生事物,我觉得目前世界各国对数字货币并未形成统一的态度。第一,包括美国在内,其实争论很多,变化很多,说明监管当局和货币当局,甚至包括财政部门都没有形成统一认识。第二,各国国家之间也由于发展不一致,本身金融市场发展不一致,以及金融体系不一致,估计会存在很大的分歧,也难以形成全球范围内的统一。

  “当然虽然FB说不在推进Libra,但我觉得FB继续在金融领域或者支付领域的尝试都不会停的,还会有其他的设计和迭代,但这次经验教训,会让他更加谨慎。“

  从2014年起,中国人民银行组织专家成立了专门的研究团队,并于2015年初进一步充实力量,对数字货币发行和运行框架、数字货币关键技术、数字货币发行流通环境、数字货币面临的法律问题、数字货币对经济金融体系的影响、法定数字货币与私人类数字货币的关系、国外数字货币的发行经验等进行了深入研究。2016年1月20日,中国人民银行召开了数字货币研讨会,对外宣布正在研发并争取早日推出数字人民币。

  2017年,中国人民银行数字货币研究所正式成立,开展数字货币研究。中国人民银行为加密相关专业人员开设了4个岗位,以开发一个安全的数据平台和一个允许加密交易的芯片处理器。

  2018年6月15日,深圳金融科技有限公司成立,该企业由中国人民银行数字货币研究所100%控股。

  2018年9月,“南京金融科技研究创新中心”和“中国人民银行数字货币研究所(南京)应用示范基地”正式揭牌成立。

  《经济参考报》记者查询国家知识产权局专利查询系统了解到,截至2019年8月4日,央行数字货币研究所申请了涉及数字货币的共74项专利。

  8月2日,中国人民银行召开2019年下半年工作电视会议,对下半年重点工作做出部署。会议要求,下半年要做好八项重点工作,其中一项重点工作就是,因势利导发展金融科技,加强跟踪调研,积极迎接新的挑战。加快推进我国法定数字货币(DC/EP)研发步伐,跟踪研究国内外虚拟货币发展趋势,继续加强互联网金融风险整治。

  总体而言,我国对发行法定数字货币做好了积极的准备,包括技术层面和制度层面的准备,并就发行法定数字货币问题与其他国家保持密切沟通。

  有人认为,中国创造出了世界上最多的数字资产,中国发行法定数字货币具有优势,中国或成首个发行法定数字货币国家。对此,中央财经大学中国互联网经济研究院副院长、清华大学电子商务交易技术国家工程实验室互联网经济与金融研究中心主任、桂林旅游学院数字经济研究院院长、永州众智数字经济研究院院长欧阳日辉表示,目前我国的设计是,数字人民币作为法定货币必须由中央银行来发行,在保持实物现金发行的同时发行以加密算法为基础的数字货币,M0的一部分由数字货币构成;央行的数字货币体系由央行的数字货币发行库、商业银行的数字货币银行库和用户端的数字钱包组成;发行和回笼基于“中央银行——商业银行”的二元体系来完成;法定数字货币的流通应用场景不仅要覆盖纸币的应用场景(即现场线下交易),而且要大于传统纸币的应用场景,重点推动在互联网上使用。

  “我认为,我国不会成为第一个发行法定数字货币的国家,一旦有别的国家发行,我们会实时推出法定数字货币,以防范对我国实体经济和金融体系的冲击和不可弥补的损害。发行法定数字货币的优势体现在强大的技术支持,完善的金融监管体系,消费者和市场的认可。我国在数字经济发展迅猛,网络零售和移动支付走前全球前列,金融科技发展引起了世界瞩目,所以,我国在法定数字货币的流通环境方面具有很大的优势。”

  但是,我国在发行法定数字货币的技术方面并不具有优势。私人部门发行的数字货币和央行发行的法定数字货币的支撑技术是不同的。Libra等私人部门发行的数字货币主要运用区块链技术和加密技术,通过竞争性记账、公私钥签名验证的方法来保证体系运行的安全性。法定数字货币必须中心化或部分中心化,从技术上需要变扁平网络为层级架构,变公有链为联盟链,变竞争性记账为合作性记账;法定数字货币需要运用密码算法保证数字货币用户安全,解决因私钥泄露导致货币资产被盗却难以追偿的问题,建立可控匿名机制。

  我国尽管在法定数字货币的技术研发方面做了积极的布局,但就全球而言,优势并不明显。我国在发行法定数字货币的技术人才储备和培养方面,并不具备优势。比如,2018年数据显示,全球的区块链人才主要在美国,美国占据25%,其次是印度7%以及英国6%,中国相关人才基数还较小。目前,美国已有8所高校开设了区块链相关课程,包括斯坦福、麻省理工、普林斯顿等一流大学。英国已有5所大学开设了区块链相关课程,包括牛津、剑桥、伦敦帝国理工等老牌名校。由于清华的分布式课程难度太大,每学期结束,都会有三分之一的学生放弃。我国掌握区块链相关技术的人才着实稀少,人才培养也没有跟上步伐。

  就目前来看,将数字货币理解为法定数字货币之外的其他虚拟数字货币,如比特币等,存在效率问题、价值稳定性问题、支付信任问题等缺陷。代币发行融资成为洗钱和逃税工具的风险较大。代币发行融资演变成投机者的游戏,增加金融系统性风险,损害整体金融利益,法律应严格规制。中国人民银行等部门曾发布了《关于防范代币发行融资风险的公告》。那么对于存在的金融风险,监管将如何做出调整?

  尹振涛认为,任何事物都存在正反面或AB面,更别说是一个新鲜事物,一个蕴含大量新技术,新模式的东西,肯定目前不完善,不健全。对金融监管或金融市场的影响说实话,目前很难做出大小或正负的判断,但是影响肯定是有的。对金融监管而言,挑战是巨大的。挑战监管职责分工,挑战监管工具,挑战监管手段,挑战监管能力。当然,还有很多目前无法判断的风险问题。

  我们研究团队一直关注金融科技风险和监管问题,我们目前也在积极探索监管科技方面的研究。科技嫁接金融,我们有了金融科技,那么科技嫁接监管,我们可以有监管科技。用科技的手段管理新金融,这才能解决很多的问题。

  董希淼则认为,这个问题中的“数字货币”,并不是真正意义上的数字货币,应该是指虚拟货币。董希淼说,就Libra而言,有三个方面的问题。从基本属性看,这种与法定货币等值挂钩的数字稳定币,实际上仍然是一种“代币”,其价值并非真正的稳定。货币最重要的本质是价值尺度,难以保持币值基本稳定就难以发挥价值尺度的作用。从使用范围看,Libra只能是特定网络平台和网络社区上运行和使用,且应用场景与具体用途并不清晰,不但难以真正提升跨境支付效率,还可能成为洗钱和恐怖融资的帮凶。从治理机制看,Libra协会只是一个发币和管理机构,Calibra公司只负责具体运营,它们都不具备中央银行调控功能。在未得到各国央行认可的情况下,相关机构并不具备公信力。从技术层面看,Libra所依赖的的区块链技术,存在着“不可能三角”问题,即“去中心、高效能、安全性”难以兼得。此外,Libra与一篮子法币挂钩的做法,还增加可其设计难度与运行挑战,使其面临更大的汇率风险和流动性风险。总之,在信用货币时代,这些所谓的虚拟货币、数字稳定币,由于其不是由货币当局发行,不具有法偿性与强制性等货币属性,并不是真正意义上的货币。

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